Dra. Lucy Gutiérrez

Básicamente los primero que queríamos visualizar en el esquema de aproximación de la situación de los niños y las niñas en Bogotá del 2001 al 2005, era algo que muchas veces se pierde en las acciones sociales que adelantan las organizaciones y es el niño y la niña, por eso están como figura principal de tres acciones básicas, que son el plan de desarrollo de la ciudad, la política pública de la ciudad y la niñez, y la convención internacional de los derechos del niño. Aquí está el principal aporte de éste estudio de la situación de los niños y las niñas en la ciudad, y es que cruza los indicadores de la política pública de la ciudad con el texto de la convención de los derechos del niño. Ese es el aporte más grande, en la medida en que está visibilizando la convención de los derechos del niño, porque va más allá de los diez derechos que la gente usualmente recita, la convención tiene 52 artículos, y ellos están citados textualmente en el estudio e inserta las cifras, las estadísticas, las acciones de la política,  de modo que quien tiene el boletín de indicadores de la ciudad tiene una acción fiel de la convención internacional de los derechos del niño.

En la convención se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años, y en ese mismo sentido obviamente la constitución lo retoma, lo toma en juego a la infancia y la adolescencia y por supuesto la convención. En ésta población de niños y niñas, hay unas localidades, aunque todas las localidades cuentan con una superficie distinta, son diversas en población, en procesos de desarrollo social o de subdesarrollo social, de manera que es muy difícil decir, al pie de la línea  lo que sucede, de todas maneras, nosotros encontramos que por ejemplo en Kennedy, hay una gran población de niños, niñas y adolescentes, pero entendiendo que Kennedy es una ciudad  dentro de la cuidad; encontramos en Suba un fenómeno social interesante, y es que está superpoblado en niños, niñas y adolescentes, pero por una razón también, porque no solamente es la población de base, sino que ha inmigrado muchísima gente, en los procesos de desplazamiento, hacen que uno en Suba se encuentre con una superpoblación de niños, pero además de todo con una localidad un poco caótica desafortunadamente; hay otra localidad que está muy poblada de niños que es Ciudad Bolívar, que ha tenido un crecimiento desmesurado, sin embargo uno encuentra que éstos niños están siendo acompañados por un proceso de desarrollo local interesante a pesar de que existen obras de la localidad que están un poco paralizadas y que siguen siendo de alguna manera violentas.

Básicamente el aporte interesante de la convención es que destacó quiénes son los niños y las niñas en un grupo poblacional,  de acuerdo con los datos recientes. Por la época en la que hicimos el levantamiento de la información del censo de 2005, para determinar de acuerdo con la convención de los derechos del niño, cuantos niños y niñas había en cada una de las localidades de Bogotá. En Bogotá hubo entre 110 y 115 mil nacimientos al año en el periodo comprendido entre 2001 y 2005, que también nos permite cruzar el indicador con otros indicadores, por ejemplo, cuantos niños y niñas tienen registro civil en la ciudad; el consejo de la ciudad hablan de un 20 ó 25% de niños y niñas sin registro civil, de los cien mil nacimientos al año, y hay otro indicador que tiene la registraduría nacional, que habla de más o menos un 16% de niños y niñas que nacen en la ciudad sin registro civil, es decir si tenemos más de cien mil nacimientos al año en Bogotá,  tendríamos que de cerca de 16 a 25 mil, están quedándose sin un registro civil, sin entrar tampoco al sistema público de atención de necesidades en la ciudad. Adicionalmente, el indicador nos sirve para mirar un poco cómo va la política publica de atención a los niños y las niñas, si lo cruzamos con otro indicador, que  tiene  determinado la secretaría de integración social, vemos como por ejemplo los programas de madres gestantes en la ciudad, alcanza una población aproximada en un año de 20 mil mamás, de cien mil que están en embarazo anualmente; entonces uno se da cuenta que a pesar de todo el esfuerzo tan grande que hace el estado, con centros de atención en cada una de las 20 localidades, con un ‘’ejército’’ de profesionales dispuesto a atender a las mamás, con unos horarios que rotan para que la mamás puedan asistir, la cobertura es muy pequeña, porque tenemos 80 mil madres gestantes que no están entrando al sistema publico de atención.